尊龙凯时官方app下载ღ★✿◈，尊龙凯时官方尊龙凯时人生就是博ღ★✿◈，尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★✿◈，2008年ღ★✿◈，联合国环境规划署（UNEP）提出了“全球绿色新政”（Global Green New Deal）ღ★✿◈，公布了《全球绿色新政政策概要》报告嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈。欧美日等发达国家和地区很早便开始尝试传统能源的绿化行动ღ★✿◈，并积极改变能源利用结构以实现能源利用的转型ღ★✿◈。尤其是最近20年ღ★✿◈，世界各国纷纷出台能源绿色战略ღ★✿◈，对我国有较强的借鉴意义ღ★✿◈。

　　世界发达国家能源绿色发展史较长ღ★✿◈。20世纪70年代爆发的石油危机促使美国ღ★✿◈、日本ღ★✿◈、英国ღ★✿◈、德国等发达国家和地区开始建立能源绿色发展战略ღ★✿◈，之后的30多年时间里ღ★✿◈，各国能源绿色发展战略的实施从未间断ღ★✿◈，政府支持力度和企业投入力度不断加强ღ★✿◈，逐步完善了能源的绿色化生产战略体系ღ★✿◈。

　　1973年第一次石油危机给过度依赖石油等传统能源的美国带来了巨大麻烦ღ★✿◈。出于能源安全和能源可持续利用的考虑ღ★✿◈，美国政府ღ★✿◈、企业ღ★✿◈、NGO等开始大力提高能源利用效率和转向开发新型绿色能源ღ★✿◈。同时ღ★✿◈，美国通过立法的形式确立了能源绿色发展国家战略ღ★✿◈。

　　1977年美国联邦政府制定了《土地恢复法》ღ★✿◈，这个法案规定采矿企业需要进行环境和地质恢复规划ღ★✿◈，并在递交相关计划书尊龙官网ღ★✿◈、缴纳环境恢复履约保证金后方可取得申请采矿证书ღ★✿◈。若企业按计划书进行土地恢复ღ★✿◈，政府将履约保证金退还给企业ღ★✿◈；否则ღ★✿◈，政府就强制动用这笔资金来修复和治理被破坏的矿山环境ღ★✿◈。采矿企业还必须根据采矿量缴纳矿山修复基金ღ★✿◈，从事地下煤炭开采的企业每产一吨煤炭需缴纳15美分ღ★✿◈，地面采煤则是每吨35美分ღ★✿◈。［1］

　　2005年能源政策法提出清洁煤电厂倡议和实行清洁电厂工程ღ★✿◈，美国传统能源的绿色开发的力度加大ღ★✿◈。

　　美国环保署2012年发布一项页岩气开采法规ღ★✿◈，对页岩气开采中因使用水力压裂技术所造成的空气污染加以控制ღ★✿◈。该法要求到2015年1月ღ★✿◈，所有采用水力压裂法进行页岩气开采的气井都必须安装相关设备ღ★✿◈，以减少可挥发性有机化合物及其他有害空气污染物的排放ღ★✿◈，如苯和正己烷等ღ★✿◈。［2］

　　20世纪后期美国重点发展对象为太阳能ღ★✿◈、风能ღ★✿◈、水能等ღ★✿◈，尤其注重太阳能发展ღ★✿◈，并通过税收ღ★✿◈、补贴ღ★✿◈、成本返还等政策支持新能源产业发展ღ★✿◈，同时鼓励绿色能源的生产ღ★✿◈。美国绿色能源生产政策由能源安全为导向逐渐转向能源安全和环境保护为目的ღ★✿◈，绿色能源生产政策重要性越来越大ღ★✿◈，比如ღ★✿◈，1992年制定了到2010年再生能源供应比1988年增加75%的长期量化目标ღ★✿◈。

　　21世纪初美国能源向绿色转向的支持力度明显加大ღ★✿◈，其中最重要的是通过修正1986年国内税收法案ღ★✿◈，制定了《2003年能源税收激励法案》ღ★✿◈，建立了能源绿色生产的税收激励机制嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈。除了税收激励ღ★✿◈，布什政府还密集通过了《2005年美国能源政策法案》ღ★✿◈、2006年《先进能源倡议》ღ★✿◈、2007年《十年二十倡议》ღ★✿◈、《2007年能源独立和安全法案》等能源法ღ★✿◈，州政府自身也出台了大量的能源政策法案ღ★✿◈，能源绿色战略的实施取得实质性突破ღ★✿◈。如《2005年美国能源政策法案》ღ★✿◈，该法案提倡石油ღ★✿◈、天然气ღ★✿◈、煤炭的绿色生产ღ★✿◈，加强能源基础设施建设ღ★✿◈，提高能源效率ღ★✿◈，增加利用可再生能源等嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈。［3］

　　2009年6月美国众议院通过了《2009年美国清洁能源与安全法》ღ★✿◈，该法的目标在于减少国外石油依存度ღ★✿◈，实现能源独立ღ★✿◈；减少温室气体排放ღ★✿◈，将美国经济转型为清洁的能源经济ღ★✿◈。《2009年美国清洁能源与安全法》是奥巴马能源新政的重要内容ღ★✿◈，该法强调发展新能源和可再生能源ღ★✿◈，并将发展绿色清洁能源定位为美国国家经济复苏和长期发展战略尊龙官网ღ★✿◈，旨在通过政府大量的财政投入和长期的经济鼓励将绿色能源产业发展成国家经济的支柱产业ღ★✿◈，支撑经济发展尊龙官网ღ★✿◈，创造大量就业ღ★✿◈，保持美国在全球的领导地位ღ★✿◈。

　　与美国相似ღ★✿◈，20世纪70年代的石油危机促使日本能源战略加快转变ღ★✿◈。起初ღ★✿◈，日本开启新能源战略ღ★✿◈，发展太阳能ღ★✿◈、核能ღ★✿◈、地热能等绿色能源ღ★✿◈，力图能源供给和需求实现多样化ღ★✿◈。随着环境污染ღ★✿◈、温室气体过量排放ღ★✿◈、气候变暖ღ★✿◈、极端天气等问题日益突出ღ★✿◈，日本能源战略制定过程中越来越考察环境保护因素ღ★✿◈，并逐渐演绎成能源安全（Energy Security）ღ★✿◈、经济增长（Economic Growth）和环境保护（Environmental Protection）兼顾的“3E”特色ღ★✿◈。

　　日本1974年“新能源开发计划”指出到2000年政府投资超过1万亿日元ღ★✿◈，开发利用太阳能ღ★✿◈、地热能ღ★✿◈、合成天然气ღ★✿◈、氢能等ღ★✿◈，尤其是把发展太阳能定位国家战略ღ★✿◈；1994年“新能源推广大纲”在国家层面上要求政府全力推进新能源和再生能源ღ★✿◈；1997年《促进新能源利用特别措施法》全面支持发展风力ღ★✿◈、太阳能ღ★✿◈、垃圾发电和燃料电池发电等新能源与可再生能源ღ★✿◈，并确定了新能源供给企业ღ★✿◈、制造企业和利用者的基本事项ღ★✿◈，日本能源绿色生产体系初步建立ღ★✿◈。2004年日本出台“新能源产业化远景构想”ღ★✿◈，提出在2030年前把太阳能ღ★✿◈、风能等新能源技术扶植成市场产值达到3万亿日元的支柱产业尊龙官网ღ★✿◈，将日本石油消费占总能源消费量的50%降至40%ღ★✿◈，新能源上升到20%ღ★✿◈；绿色能源领域就业达31万人左右ღ★✿◈；燃料电池2010年市场规模达8万亿日元ღ★✿◈，日本能源绿色生产开始真正成为国家重点培养和发展的大工业ღ★✿◈。

　　欧盟在国际社会一直积极应对气候变化ღ★✿◈、环境恶化等全球问题ღ★✿◈，积极领导成员国开展能源的绿色生产ღ★✿◈。1997年6月欧盟部长理事会出台关于可再生能源的决议ღ★✿◈，提出到2010年共同体把其内部使用的可再生能源数量所占全球的份额扩大一倍ღ★✿◈；1998年6月理事会又发表关于可再生能源的决议ღ★✿◈，指出扩大可再生能源利用在共同体能源消耗中的份额ღ★✿◈，并实现到2010年可再生能源利用增长12%的目标ღ★✿◈。［5］

　　为解决能源进口依赖ღ★✿◈、气候变化ღ★✿◈、内部市场发展等问题ღ★✿◈，2000年9月欧盟委员会制定了《绿皮书ღ★✿◈：能源安全供应的欧洲战略》ღ★✿◈。该绿皮书指出ღ★✿◈，欧盟有权干涉会员国的环保ღ★✿◈、内部市场嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈、税后等议题ღ★✿◈，并在3个方面为欧盟制定了统一的战略ღ★✿◈，其中包括鼓励再生能源的供给政策和评估从中期看核能的贡献ღ★✿◈。［6］2003年的《欧洲智能能源消费计划》为期4年（2003-2006）ღ★✿◈，目的是节约能源ღ★✿◈、大力发展可再生能源和保护环境ღ★✿◈。［7］

　　2006年3月欧盟委员会出台一部中期能源战略ღ★✿◈，即“获得可持续发展ღ★✿◈、有竞争力和安全能源的欧洲战略”能源政策绿皮书ღ★✿◈，该绿皮书主要的能源绿色战略内容有ღ★✿◈：（1）开发具有竞争力的可再生能源和其他低碳能源和载体ღ★✿◈，特别是替代运输燃料ღ★✿◈；（2）增加本地资源特别是可再生资源利用ღ★✿◈，加强能源结构多元化ღ★✿◈，进口来源和运输路径多元化ღ★✿◈；（3）到2020年实现节约能源20%ღ★✿◈；（4）选定可再生能源长期路线图ღ★✿◈，加大力度实现现有目标ღ★✿◈，积极推进清洁和可再生能源市场化进程ღ★✿◈。［8］2007年欧盟理事会制定了2020年应对能源和气候变化问题的目标ღ★✿◈，即到2020年温室气体排放减少20%（状况允许30%）ღ★✿◈，可再生能源利用占总能源利用达到20%ღ★✿◈，能源利用效率提高20%ღ★✿◈。

　　欧盟委员会于2010年11月10日正式公布《能源2020ღ★✿◈：具有竞争力的ღ★✿◈、可持续的和安全的能源战略》（Energy 2020ღ★✿◈：A strategy for competitive, sustainable and secure energy）ღ★✿◈，提出未来10年欧盟的能源绿色战略ღ★✿◈：（1）未来10年1万亿欧元投资于能源多元化和更新能源设备ღ★✿◈；（2）增加投资ღ★✿◈，使来自低碳能源的电力从目前的45%到2020年增至三分之二ღ★✿◈，且优先发展可再生能源嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈，到2020年使可再生能源及技术在经济上具有竞争力ღ★✿◈；（3）必须公开客观地评估核电的安全性ღ★✿◈；（4）欧盟委员会启动大规模生物质ღ★✿◈、水电站ღ★✿◈、氢能等项目ღ★✿◈，启动90亿欧元的欧洲工业生物能计划ღ★✿◈，促进第二代可持续生物能的发展ღ★✿◈。［9］

　　2011年欧盟委员会发布“2050能源路线图”ღ★✿◈，制定了欧盟绿色能源发展的长期战略ღ★✿◈，提出到2050年碳排放量比1990年下降80%至95%的目标ღ★✿◈，目标实现方式有提高能源利用效率ღ★✿◈、发展可再生能源ღ★✿◈、发展核能以及采用碳捕捉与储存技术等ღ★✿◈；其中预计到2050年可再生能源占全部能源利用的比例将从目前的10%将达到55%以上嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版ღ★✿◈。［10］

　　欧盟十分重视新能源和可再生能源的直接立法ღ★✿◈，包括《可再生能源电力指令》尊龙官网ღ★✿◈、《可再生能源交通指令》ღ★✿◈、《可再生能源指令》等ღ★✿◈，法律体系的建立保证了欧盟能源绿色生产的实施和推进ღ★✿◈。

　　比较来看ღ★✿◈，美国和日本能源的绿色生产起步最早且均衡发展全面领先ღ★✿◈，而欧盟绿色能源则相对较晚ღ★✿◈，成员国之间发展不均衡ღ★✿◈；美国偏向综合运用经济和金融手段来直接支持绿色能源生产ღ★✿◈，欧盟和日本多通过立法促进能源的绿色生产ღ★✿◈；日本和欧盟能源绿色生产有明确的统一性目标尊龙官网ღ★✿◈，其中欧盟目标最具挑战性ღ★✿◈，而美国缺乏全国统一的能源绿色生产目标ღ★✿◈。