上观新闻消息★ღ，8月下旬★ღ，见南侧的地面停车场开始在雨棚支架上覆盖光伏板时尊龙凯时app首页★ღ，虹梅菁典小区居民丁女士就有着不好的预感★ღ：“这光伏板一旦连绵成片★ღ，会不会带来严重的光线时许★ღ，当她拉开卧室窗帘时★ღ，一阵炫目的强光刺了进来……

　　近日★ღ，闵行区虹梅菁典小区的居民们向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映★ღ，称小区南侧停车场加建的光伏板给他们带来了较为严重的光污染★ღ。居民们质疑★ღ，如此规模的光伏设施在建设时★ღ，为何没有进行影响评估并征询附近居民的意见？

　　据记者了解★ღ，为了提升可再生能源替代率★ღ，近几年★ღ，上海出台政策尊龙凯时app首页★ღ，加快在各类建筑屋面布设光伏设施的进度★ღ。除了要求新建建筑屋顶按比例安装光伏设施外★ღ，既有建筑上加建光伏设施也蔚然成风★ღ。但与此同时★ღ，光伏设施带来的光污染等新矛盾也逐步显现★ღ。这些矛盾能否避免？

　　虹梅菁典小区位于闵行区春申路蔷薇路路口★ღ，南侧紧挨着小区的★ღ，就是居民所说的地面停车场★ღ。停车场入口处的“收费服务公示牌”上写有★ღ，停车场名为“梅隆超级充电站停车场”★ღ。公示牌显示★ღ，停车场于今年3月刚通过闵行区交通委的备案★ღ。

　　9月1日★ღ，记者现场看到★ღ，停车场尚未完全建设完毕★ღ，沿蔷薇路一排还是施工围挡串起来的临时围墙★ღ。南北两个停车场出入口闸机已装好★ღ，走进去看到★ღ，内部设施已齐备★ღ，已零星停有了一些车辆★ღ。柏油路面上清晰画有车位线★ღ，停车场中央区域共排列有6组南北向排列的车位★ღ，每组对称分布两列★ღ，其中一列车位还是供大巴车停放的大型车位★ღ，四周也零散分布有一圈车位★ღ，加起来共有300余个车位★ღ。正如停车场名字所描述★ღ，这是一个配备充换电功能的停车场★ღ，不少车位上装有“石化易电”品牌充电桩★ღ，近蔷薇路侧的两组车位上安装的是快充充电桩★ღ，里面装的是小型慢充充电桩★ღ。贴着蔷薇路的最外侧★ღ，停车场还布设有一个“理想快充站”和“蔚来换电站”★ღ。

　　停车场内★ღ，有几名工人正在忙碌★ღ，为光伏板的安装收尾★ღ：近蔷薇路侧有3组车位上装有“Y”形支架★ღ，支架上铺满黑色的光伏板★ღ，覆盖了下方整组停车位★ღ。从下方的车位数量来推测★ღ，一组光伏板就有四五十米长★ღ。此外★ღ，“理想快充站”的几个车位上方也覆盖有光伏板★ღ。抬头再看★ღ，与装有光伏板的车位仅一墙之隔的★ღ，是虹梅菁典小区高层楼8号楼★ღ，即光伏板处于8号楼正下方★ღ，而反映被“光污染”困扰的也主要是8号楼的居民★ღ。

　　正值上午9时许★ღ，阳光已很是猛烈★ღ。记者转而来到小区8号楼★ღ，实地体验光伏板反光带来的影响★ღ。在18楼的一户人家★ღ，记者先来到南阳台★ღ，刚凑近窗户玻璃处★ღ，还没来得及往下细看★ღ，猛烈的强光就迫使人闭上了眼睛★ღ。缓了一会再看尊龙凯时app首页★ღ，强光是三组“Y”形光伏板中最外侧一组所反射上来的阳光★ღ，反光区域大约有两到三个车位那么大★ღ。由于角度很正★ღ，加上光伏板平整光滑★ღ，反射上来的光线也很“聚集”★ღ，在室内稍暗的卧室★ღ，天花板上可以清晰地看到反射上来的光线形成的蓝色光斑美国ceranetwork超清免费★ღ。记者随后到楼内不同楼层多户人家查看★ღ，发现5楼以上的人家都多多少少受到光伏板反光的影响★ღ，且楼层越往上★ღ，反光越为强烈★ღ。

　　另据居民们观察★ღ，由于光伏板面积大★ღ，且光伏板自身也有两种对称的角度★ღ，随着太阳照射角度的变化★ღ，反射入居民家中的光线持续存在★ღ，居民们需长时间拉上窗帘★ღ。入夜后★ღ，光伏板又会将停车场的路灯光线反射入低楼层的居民家中……

　　据虹梅菁典小区居民丁女士介绍★ღ，小区南侧停车场所在地块★ღ，是小区开发商“鹏祥地产”开发虹梅菁典小区时一并拿下的★ღ，按照规划本该建设配套幼儿园★ღ。但由于该区域教育资源饱和★ღ，幼儿园一直未予开发★ღ，地块也长期闲置★ღ，丛生杂草★ღ。今年年初★ღ，居民们发现闲置地块被清理后开始硬化处理★ღ，这才得知闲置地块已被租下★ღ，用作开设临时停车场★ღ。

　　记者留意到★ღ，除了北侧的虹梅菁典小区较新外★ღ，停车场南侧★ღ、东侧分布有虹梅南苑★ღ、蔷薇新村等多个老小区★ღ，这些小区普遍停车资源紧张★ღ，新能源车充电也困难★ღ，因而★ღ，将闲置地块利用起来开一个可以充换电的停车场并非坏事★ღ，可解老小区的燃眉之急★ღ。据停车场的管理人员称★ღ，停车场尚未正式运营★ღ，目前已有周边小区的50余辆车办理登记过夜停放★ღ。

　　如果仅仅开设停车场★ღ，倒也不会有太大的矛盾★ღ。那么★ღ，光伏板又是为何安装？充电站停车场的开发运营主体“上海耀捷讯新能源有限公司”的负责人赵海燕告诉记者★ღ，考虑到光伏的发电可以供充电站自用★ღ，同时也是响应政府建设光伏发电的号召★ღ，因此去年在办理充电站的相关手续时★ღ，将“光伏雨棚”的建设也考虑了进去★ღ，并进行了备案★ღ，即安装的光伏设施同时可以用作车位和充电设施的雨棚★ღ。光伏板的安装★ღ，手续上是齐备的★ღ。

　　对于带来困扰的光伏板美国ceranetwork超清免费★ღ，虹梅菁典小区居民存在诸多疑问★ღ：光伏设施与小区相邻★ღ，对可能产生的影响是否需要事前评估★ღ，又是否需要征求小区居民的意见？

　　赵海燕所说的“备案手续”★ღ，是指按照目前的法规要求尊龙凯时app首页★ღ，“分布式光伏发电项目实行备案管理”★ღ。既然是备案★ღ，通常并不设置审批条件★ღ。在具体要求上★ღ，国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》中★ღ，仅要求光伏发电项目的建设场所“合法合规★ღ、手续齐全★ღ、产权清晰”★ღ，项目“合理布置光伏组件朝向★ღ、倾角和高度”★ღ，并无环境影响评估方面的要求★ღ。记者进一步查询了上海各区发布的“关于做好分布式光伏建设管理工作的通知”★ღ，其中也只要求光伏项目必须符合相关国家和行业标准★ღ，四周不得围蔽形成建筑使用空间等等★ღ，也未提及环境影响评估★ღ。

　　另一方面★ღ，对于光伏板反射的阳光是否属于光污染也存在争议★ღ。嘉定区政府日前在回复一则光伏“光污染”的相关投诉时表示★ღ，“上海市环保条例中关于光污染的定义为有源光线产生★ღ，光伏反射光是否属于光污染政策无具体规定★ღ。”

　　近年来美国ceranetwork超清免费★ღ，上海发布了多则推动建设分布式光伏发电项目的文件★ღ，对于新建和存量的公共建筑★ღ、居住建筑和工业厂房等建筑屋顶安装光伏都有着具体的要求★ღ，同时也鼓励有意愿的居民利用存量居住建筑屋顶建设光伏项目★ღ。但同时也应看到★ღ，随着光伏项目建设的推进★ღ，紧邻居民小区的光伏项目引发了不少矛盾和投诉★ღ，且属地政府处理上较为棘手★ღ。

　　今年8月中旬★ღ，静安区复地新都国际小区的居民投诉★ღ，称小区沿街的公兴路75号商铺在屋顶建设了光伏项目★ღ，给邻近楼幢的居民带来了“光污染”★ღ。9月2日★ღ，记者在现场看到★ღ，公兴路75号是一幢独立的沿街商铺楼★ღ，和居民楼并不相连★ღ，里面开设一家口腔门诊★ღ。从小区内★ღ，仅能看到顶楼光伏板的一角★ღ。居民提供了更为清晰的图片美国ceranetwork超清免费★ღ，可见光伏板覆盖了大半个屋顶★ღ，且光伏板下方的空间也进行了封闭★ღ。宝山路街道城管接到投诉上门检查后认为★ღ，公兴路75号安装的光伏板不仅高达3.2米★ღ，超过了国家标准★ღ，下方空间封闭也涉嫌违法建筑★ღ。目前★ღ，执法部门已对其进行立案查处★ღ，并申请拆除流程★ღ。

　　图为公兴路75号商铺楼顶安装的光伏板尊龙凯时app首页★ღ。宝山路街道城管检查后发现★ღ，光伏板不仅高达3.2米★ღ，超过了国家标准★ღ，下方空间封闭也涉嫌违法建筑★ღ。

　　不过★ღ，城管部门坦言★ღ：如果公兴路75号建设的光伏项目符合建设要求★ღ，那城管部门便不好介入★ღ，居民们投诉的“光污染”可能只能通过协商来解决★ღ。

　　协商能解决问题吗？9月2日下午★ღ，梅陇镇政府召集虹梅菁典小区所在的居委会和充换电停车场运营方★ღ，协商“光污染”的处理办法★ღ，记者也旁听了整个过程★ღ。会上★ღ，停车场运营方表态不会让光伏板影响居民们的生活★ღ，称会在居委会的协助下★ღ，安排技术人员上门一家家查看“光污染”的情况★ღ，确定反射的区域后★ღ，采取遮盖等技术方式消除反光影响★ღ。

　　但与其事后协商★ღ，不如事前预防★ღ。8月中旬★ღ，浦东新区金鼎阅府的居民反映★ღ，南侧相邻的明珠小学正在安装光伏板★ღ，居民们担心光伏板会带来“光污染”★ღ。明珠小学随后回复称尊龙凯时app首页★ღ，光伏发电项目已考虑了对小区居民的影响★ღ，因此在靠近小区一侧不会安装光伏板★ღ，不会带来“光污染”的影响★ღ。可见★ღ，比邻小区的光伏项目建设时★ღ，适当地风险评估后进行环境避让★ღ，不仅可以避免矛盾★ღ，也避免了建造后再拆除★ღ、或遮盖不能使用带来的浪费美国ceranetwork超清免费★ღ。

　　据记者了解★ღ，光伏项目前些年在小区内推广时★ღ，也曾出现了不少邻避矛盾★ღ。此后★ღ，嘉定★ღ、青浦等区都明确要求居民光伏项目在申报时★ღ，需要提供前后邻居的同意意见★ღ，物业才能协助在相关材料上盖章★ღ。业内人士建议美国ceranetwork超清免费★ღ，类似的做法★ღ，在社会区域建设光伏项目时也可以借鉴★ღ。也有属地政府工作人员建议★ღ，备案建设的光伏项目若周边有高差较大的居民楼★ღ，可考虑需征询属地居委的意见★ღ；或者干脆在相关建设要求上★ღ，对光伏发电的环境避让以及可能造成的“光污染”问题进行明确规范★ღ。凯时尊龙官网app★ღ，尊龙凯时人生就是博尊龙凯时★ღ，